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三江源頭 萬象更新

——中央第六次西藏工作座談會以來青海涉藏工作綜述

2020年09月03日 17:28:03
來源: 青海日報 作者:

  這里山脈高聳,地形多樣,河流縱橫,湖泊棋布。巍巍昆侖山橫貫中部,唐古拉山峙立于南,祁連山矗立于北,茫茫草原起伏綿延,柴達木盆地浩瀚無垠。長江、黃河、瀾滄江源頭在這里,中國最大的內陸高原咸水湖在這里。

  這里有把對黨的感恩化為維護民族大團結家族精神基因的尼都塔生一家四代人,這里有為民族團結進步事業做出突出貢獻一心為民的好黨員好干部尖措……這里民族團結、社會和諧、文化繁榮、經濟高質量發展,這里就是青海。

  歲月,像一支如椽巨筆,記錄了青海涉藏六州五年來歷史性跨越發展。青海落實涉藏六州各類轉移支付補助2470億元、中央支持政策規劃建設項目投資1896.5億元,十三五期間落實援青資金近93億元;2019年青海涉藏六州實現地區生產總值約1139億元,比2015年累計增長約22%;城鎮、農村居民人均可支配收入34481元、11556元,較2010年增加1.33倍、1.75倍,基本公共服務主要指標達到西部地區平均水平。

  黨中央的深切關懷與國家始終如一的支持是青海發展的堅強支撐。中央第六次西藏工作座談會以來,青海省委省政府高度重視,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,把維護國家統一、加強民族團結作為著眼點著力點,把改善民生、凝聚人心作為出發點落腳點,提高政治站位,立足青海實際,主動融入國家戰略,堅決維護國家安全,服務經濟社會大局,持續推動青海涉藏六州快速發展和長治久安,各族干部群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強,青海邁入了經濟發展、民族團結、社會和諧、宗教和順、人民安居樂業、生態持續向好的歷史最好時期。

  深入貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求,始終保持正確的政治方向

  以習近平同志為核心的黨中央高度重視涉藏工作,從戰略和全局高度統籌謀劃涉藏六州發展穩定,出臺了一系列新政策新措施,為涉藏六州發展進步和長治久安提供了根本遵循和行動指南。

  青海圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在學懂、弄通、做實上下功夫, 采取主題教育、培訓研討、媒體宣傳、萬名干部下鄉等形式,推動黨的創新理論進農村、進牧區、進機關、進社區、進企業、進學校、進軍營、進網站,唱響學思想、用思想的時代最強音,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

  始終把貫徹習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會重要講話和對青海工作的“四個扎扎實實”重大要求放在首位,擔負起做好涉藏工作的政治責任和時代使命,把加快發展作為第一要務、維護穩定作為第一責任、改善民生作為第一工程、保護生態作為第一任務,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。

  依法治藏、富民興藏、長期建藏,構建共建共治共享社會治理體系

  新時代黨的治藏方略深入人心。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,部署推進“組織體系建設三年行動”,持續強化涉藏六州領導班子、少數民族干部隊伍、基層黨組織和藏族黨員隊伍建設,黨在涉藏六州的執政根基更加鞏固,黨和政府在涉藏六州的凝聚力顯著增強,各族干部群眾感恩意識、向心力不斷增強,愛黨愛國愛領袖愛社會主義蔚然成風,對全面建成小康社會、實現涉藏六州現代化充滿信心。

  青海始終繃緊居安思危這根弦,始終充滿風險憂患意識,抓節點、抓重點、防風險,打牢了社會穩定和長治久安的執政根基。2020年5月8日,藏傳佛教界代表人士宗教政策學習班在青海省藏語系佛學院開班,并向全省藏傳佛教寺廟發放三種學習資料。新當選的青海省佛教協會常務理事,各大藏傳佛教寺廟的活佛、經師、堪布以及駐寺干部百余人參加第一期學習班,接受為期9天的宗教政策和活佛轉世等培訓學習。

  堅持重在基層、重在平時。推進新時代“楓橋經驗”青?;?,以“黨建引領涉藏六州社會治理”帶動自治法治德治相融合,實施青川甘交界地區“平安與振興”工程,創新縣域治理果洛藏族自治州“班瑪經驗”、玉樹藏族自治州“村寺并聯”、海南藏族自治州“黨建+村規民約”等治理方式,打造“三種類型、四個層級”治理模式,切實推進涉藏六州治理體系和治理能力現代化,實現了由被動向主動、由粗放向精細、由應急向常態、由集中整治到依法治理的歷史性轉變。

  民生福祉“置頂”,扎實辦好民生實事

  青海堅持以深度貧困地區絕對貧困清零為目標,推動高質量發展創造高品質生活,增進了涉藏六州民生福祉。

  果洛州瑪沁縣下大武鄉清水村的村民華杰,2015年被確定為該村的建檔立卡貧困戶,村里的扶貧干部得知他很喜歡摩托車,就讓他參加政府組織的摩托車修理培訓班,培訓畢業后,他貸款3萬元,加上政府扶貧資金小額貸款的2萬元,成功開起了自己的摩托車修理鋪?,F在,加上分紅、補貼的錢,一個月的收入能達近萬元。華杰對記者說:“我們的住房政府也解決了,現在的生活和以前相比,真是一個天上一個地下??!”

  黃南藏族自治州澤庫縣的藏族人口占全縣總人口數的98.4%,是以藏族為主體的純牧業縣。脫貧前,這里是國家扶貧開發重點縣和青海省深度貧困地區之一。黃南州始終把易地搬遷作為換窮業、挪窮窩、拔窮根的關鍵舉措,在實施易地搬遷的安置過程中,堅持搬遷與樂業并重,做到了干部幫扶、產業發展和培訓就業三個全覆蓋,從根本上解決了搬遷群眾的后顧之憂。澤庫縣建設搬遷安置點39處、搬遷安置牧戶6596戶25659人,其中建檔立卡易地搬遷貧困戶5525戶21177人,約占建檔立卡搬遷戶20%。

  青海始終把發展作為頭等大事、作為涉藏六州長治久安和團結統一的根基,堅持“輸血”和“造血”并重,奮力推進“一優兩高”,培育發展生態、數字、循環、飛地“四種經濟形態”,持續建設“五個示范省”,統籌推進基礎設施建設、產業發展、社會保障、對口援青等重點工作,涉藏六州機場、省會至州府高速公路、“千萬千瓦級”可再生能源、特高壓直流工程、藏文信息化、有機畜牧業、文化旅游等一大批重大項目和特色產業落地。

  保障和改善民生,涉及群眾生產生活方方面面。青海瞄準“精”“真”,圍繞“兩不愁三保障”精準施策,打好生態、旅游、教育、醫療、衛生健康、養老等扶貧組合拳,強力推動易地扶貧搬遷,率先開展“精神脫貧”行動,“控輟保學”經驗在全國推廣,33個縣市全部實現脫貧摘帽。青海涉藏六州進入了發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得實惠最多的歷史新階段,解決了一大批長期想解決而沒有解決的問題,形成了生態美、產業興、百姓富的發展態勢。

  “在青海,不謀民族工作,不足以謀全局?!比缃?,在青海大地上,各民族共建、共居、共學、共事、共享、共樂團結的樂章全面奏響,和諧的旋律引人入勝。

  生態持續向好,確保一江清水向東流

  2016年8月,習近平總書記在青海視察時強調:“青海最大的價值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”,高屋建瓴地指出了青海在國家發展全局中的戰略地位、發展定位,高度凝練了青海經濟社會發展和生態文明建設的基本理念、政治要求和實現路徑。

  青海堅持以“三個最大”省情定位為根本,打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉接通道,確保了“一江清水向東流”。

  發源于玉樹州曲麻萊縣麻多鄉約古宗列地區的黃河,平均海拔4500米以上,曲麻萊縣是黃河源頭第一縣。格求一家住在海拔4650米的黃河源頭,世世代代守護著母親河的大小泉眼,三江源國家公園體制試點推開后他成為了一名光榮的生態管護員,繼續守護著母親河。三江源國家公園作為我國第一個國家公園體制試點區,目前,共有17211名生態管護員日夜忙碌在森林草原和濕地荒漠,為生態安全保駕護航,已成為民眾參與生態保護、分享保護成果的成功案例。

  2019年8月19日,由國家林草局和青海省人民政府共同舉辦的第一屆國家公園論壇在西寧開幕,習近平總書記發來賀信。青海把生態保護優先作為立省之要,扛起維護國家生態屏障安全的責任,堅定不移推進生態文明建設,率先啟動以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設,穩步實施三江源、祁連山國家公園體制試點。

  價值源于需要、重在體現。青海加快建立以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系,促進生態優勢轉化為發展優勢。推動可可西里列入世界自然遺產地名錄,成為中國面積最大、全球海拔最高的世界遺產地。率先建立草原、公益林生態保護補償績效考核管理機制,建立實施重點生態功能區轉移支付制度。

  責任源于使命、重在擔當。青海出臺“中華水塔”保護行動綱要,構建“天空地”一體化生態網絡監測體系,協同開展第二次青藏高原綜合科學考察,基本完成自然保護地本底調查,三江源草地整體退化趨勢有效遏制,水源涵養量年均增幅達6%以上,長江、瀾滄江干流水質穩定在Ⅰ類,黃河干流水質穩定在Ⅱ類以上,湟水河出省斷面Ⅳ類水質達標率100%。

  夯實生態基礎,不斷實現生態價值保值增值。雪豹、藏羚羊等種群數量大幅增加,涵蓋水面、濕地、林草的藍綠空間超過70%;舉辦清潔能源發展國際高峰論壇,“青電入豫”工程正式啟動送電,“綠電特區”、“綠電7日、9日、15日、百日”不斷刷新世界紀錄,青海清潔能源建設取得了前所未有的成績。

  包容和諧共生,匯聚起民族團結進步的磅礴力量

  青海堅持以建設各民族共有精神家園為牽引,鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族交往交流交融,創建民族團結進步示范省,形成了各民族多元一體、和美共榮的正向格局。

  海南州是一個寧靜和諧的地方,這里有藏族、漢族、回族等28個民族的47萬兄弟姐妹?;蛟S是長久以來與廣袤草原為伴的緣故,這里的各族群眾擁有更加博大的胸懷,在相互尊重、相互理解、相互包容中凝聚起“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的力量。

  正是中華文化強烈的向心力,涵養了少數民族對統一多民族國家的心靈認同。正如習近平總書記所言:“加強中華民族大團結,長遠和根本的是增強文化認同,建設各民族共有精神家園,積極培養中華民族共同體意識?!?/p>

  青海落實以習近平同志為核心的黨中央對意識形態領域方向性、根本性、全局性重大問題的部署,制定“施工表”和“路線圖”,壓實黨委(黨組)意識形態工作責任并貫徹到基層,實現了“虛功實做”,廣大黨員干部敢于亮劍,擔當作為更自覺。

  在全國開創四級黨委書記負總責的領導體制,省部合作共建“民族團結進步大省”,頒布實施《促進民族團結進步條例》,在全國首創創建工作專項考核,在全國率先出臺示范地區和單位動態管理辦法,在全國率先實施創建第三方評估,實施創建“十進”活動,打造各級各類示范典型3700多個,設立“民族團結進步創建獎”,深化“民族團結進步+”融合發展行動,搭建“青繡”品牌平臺,加力文化旅游產業提檔升級,繁榮各民族優秀傳統文化,各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,“中華民族一家親、同心共筑中國夢”已成為各族群眾最大公約數,8個市州全部建成全國民族團結進步示范市州,過半數的縣市區成為全國民族團結進步示范區,所有縣市區創建成全省民族團結進步示范縣市區,形成了“南滇北青”金名片,走在了全國前列。

  形成強大合力,實現青海長治久安

  玉樹州雜多縣“脫貧攻堅”易地搬遷戶尕瑪扎江是最先掛起領袖像的人,他紅著眼睛激動地說道:“黨和國家替我做了所有頂梁柱該做的事情,所以我也相信一切都會越來越好?!?/p>

  毋庸置疑,黨中央治藏方略以廣大人民群眾根本利益為著眼點,高瞻遠矚、順應民意、順乎歷史潮流,體現中國共產黨民族政策方針的成功實踐,彰顯了習近平總書記關愛涉藏重點省的深厚情懷。

  黨中央第六次西藏工作座談會的光輝照耀下,青海涉藏六州各項事業欣欣向榮、日新月異,這是基礎設施建設翻天覆地、藏族群眾受實惠最多的五年,是涉藏六州發展史上的一座不朽豐碑,體現了社會主義制度的無比優越性,彰顯了民族區域自治制度的強大生命力。青海六州社會治理體系和治理能力現代化水平不斷提升,成功實現從應急治理向持續穩定轉變,正在走向長期穩定、全面穩定的新階段。

  青海始終堅持中國共產黨的領導,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不折不扣執行中央決策;始終堅持統籌協調穩藏和建藏的關系,保持奮斗追趕態勢,走高質量發展道路,與全國同步全面建成小康社會;始終堅持主動融入國家發展戰略,提高青海六州戰略地位,不斷拓展六州發展空間;始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念,算好“綠色賬”、打好“綠色牌”、走好“綠色路”,鞏固好國家生態安全屏障;始終堅持以人民為中心的價值取向,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,讓各族群眾過上更加美好的幸福生活;始終堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,促進各民族交往交流交融,筑牢中華民族共同體意識;始終堅持涉藏工作“一盤棋”思想,堅持縮小差距,解決發展不平衡、不充分問題;始終堅持弘揚和踐行社會主義核心價值觀。

  盛夏的青海景色宜人,藍天、白云、湖水與草原組成一幅壯美的畫卷,迎接著慕名而來的游客;農牧區洋溢著勃勃生機,鄉村旅游業、特色農牧業等各類產業蓬勃發展,農牧民在家門口就能就業,獲得收入。讓青海的格?;ǜ訝€漫,最關鍵的是搞好團結,最管用的是凝聚人心。全面正確貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,形成心往一處想、勁往一處使的強大合力,我們就能不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同,實現青海長治久安。

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網站編輯 - 張芯蕊
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